| Авторы |
Аверин Антон Юрьевич, старший преподаватель, кафедра экономики и финансов, Пензенский государственный университет (Россия, г. Пенза, ул. Красная, 40), prosto-anton@mail.ru
Юняева Римма Равильевна, доктор экономических наук, профессор, кафедра экономики и финансов, Пензенский государственный университет (Россия, г. Пенза, ул. Красная, 40), rimmarav@yandex.ru
|
| Аннотация |
Актуальность и цели. В 2014 г. в связи с переходом страхового рынка на централизованный, основанный на единых правилах и стандартах уровень, была проведена масштабная санация Центральным банком РФ сегмента рынка
сельскохозяйственного страхования. В связи с этим возникла потребность оценки результатов осуществленных надзорных мероприятий. Основной предпосылкой реализации масштабных надзорных процедур стало намерение
государства снизить процесс бесконтрольного использования государственных средств, которые в условиях дефицита доступных источников ресурсов прогоняются через страховые «схемы» под видом целевого финансирования
возмещения части расходов сельскохозяйственных производителей на уплату страховых премий по заключенным договорам страхования без надлежащего проведения страховой экспертизы. Цель исследования – определить приоритеты механизма санации Центральным банком РФ сегмента страхового рынка в сфере сельскохозяйственного страхования.
Материалы и методы. Исследование базируется на критической оценке качества проводимой Центральным банком РФ массовой санации страхового рынка РФ. Для сопоставимости данных в качестве информационной базы для
анализа были использованы статистические данные из трех основных источников: публикуемая на официальном портале Центрального банка статистика страхового рынка, ежегодный доклад Министерства сельского хозяйства РФ о
состоянии сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой, экспертные оценки Национального союза агростраховщиков. В исследовании активно используются методы сравнительного экономического анализа
при оценке выполнения целевых показателей развития агропромышленного комплекса в соответствии с параметрами Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной про-
дукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 гг.
Результаты. Данные исследования показывают, что при реализации процедур санации на основе опыта регулирования банковской сферы Центральный банк РФ не учел в полной мере особенности функционирования страхового рынка. Ужесточение требований к участникам страхового рынка в 2014–2015 гг. создало угрозу выполнения взятых на себя обязательств и негативно отразилось на уровне спроса на страховые продукты. По данным анализа статистических данных, масштабная санация страхового рынка привела к резкому сокращению объема сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой на 55,5 % и без государственной поддержки – на 35,5 %. Значительная часть страховых организаций в ожидании надзорных действий со стороны Центрального банка РФ снизила объемы заключаемых договоров страхования во избежание попадания под санкции из-за низкого уровня финансовой устойчивости по причине недостаточных объемов сформированных страховых резервов. Сокращения происходили в основном за счет снижения доли страхования наиболее рисковых клиентских сегментов страхования – небольших сельскохозяйственных производителей.
Выводы. Данные исследования показывают, что фактической целью действий Центрального банка была консолидация страхового рынка в интересах отдельных крупных страховых организаций. На фоне отзыва лицензий ряда страховых компаний увеличилась концентрация рынка сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой. Однако отсутствие у большинства действующих страховых организаций существенного финансового потенциала повлекло за собой сокращение в 2015 г. объема страховой защиты сельского хозяйства на треть и уровня покрытия страховых объектов на половину. Это отразилось на снижении уровня устойчивости агропромышленного комплекса к возможным последствиям масштабных стихийных бедствий и существенно снизило доступ к страхованию небольших сельскохозяйственных производителей. Масштабные санкции позволили государству продолжать формальную поддержку политики импортозамещения продовольственной продукции при реальном сокращении объемов финансирования санированного рынка страховых услуг.
|
| Список литературы |
1. Статистические показатели и информация об отдельных субъектах страхового дела : официальный отчет Центрального банка РФ за 2011–2015 гг. – URL: http://www.cbr.ru
2. Итоги сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой за 2015 год : аналитический доклад Национального союза агростраховщиков. – URL: https://www.agrovesti.net
3. О состоянии рынка сельскохозяйственного страхования, осуществляемого с государственной поддержкой, в РФ в 2015 году : доклад Министерства сельского хозяйства РФ. – URL: http://www.fagps.ru
4. По страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая и посадок многолетних насаждений, и сельскохозяйственных животных, с государственной поддержкой в 2011–2015 гг. : cтатистические данные Министерства сельского хозяйства РФ. – URL: http://www.fagps.ru/sites/
5. О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования» и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» : федер. закон № 424-ФЗ от 22.12.2014. – URL: http://base.garant.ru
|
